北京市文化局出臺《北京市劇院運營服務平臺項目管理辦法》

　　為發揮北京作為全國文化中心的示范引領作用，滿足人民群眾的文化需求，加大對全市各類劇院資源的統籌力度，加大文化惠民力度，有效解決北京市演出劇場分布及利用率不均衡、院團租用劇場成本過高、演出票價過高等問題，2015年11月，北京市文化局正式啟動讓劇場、院團、百姓三方受益的北京市劇院運營服務平臺項目，即以政府購買服務的方式搭建公益性演出平臺，推動更多優秀舞臺藝術作(zuo)品進(jin)(jin)(jin)入(ru)劇(ju)場演出(chu)，成為(wei)一(yi)項讓更多(duo)百姓走進(jin)(jin)(jin)劇(ju)院、共享文化成果的惠民工(gong)程(cheng)。平(ping)臺運營一(yi)年以來，取得了(le)良好成效。為(wei)進(jin)(jin)(jin)一(yi)步規范和加強北京(jing)市劇(ju)院運營服務(wu)平(ping)臺項目的管理工(gong)作(zuo)，北京(jing)市文化局近日出(chu)臺本辦法。

　　第一章 總則

　　第一條 為發(fa)揮北京作(zuo)(zuo)為全(quan)國(guo)文(wen)(wen)化中(zhong)心的示(shi)范(fan)引領(ling)作(zuo)(zuo)用(yong)(yong)，滿足人民群眾的文(wen)(wen)化需求，加大對全(quan)市(shi)各(ge)類(lei)劇院資源的統籌力(li)(li)度(du)，加大文(wen)(wen)化惠民力(li)(li)度(du)，規范(fan)和加強北京市(shi)劇院運營服務平(ping)臺(tai)(tai)項(xiang)目(以下簡稱“平(ping)臺(tai)(tai)”)管理，提高(gao)財政(zheng)資金(jin)使用(yong)(yong)效(xiao)益，特制定本(ben)辦法(fa)。

　　第二條(tiao) 平(ping)臺(tai)是以政(zheng)府購(gou)買服務的方式(shi)搭建的公益(yi)性(xing)演(yan)出平(ping)臺(tai)，即由政(zheng)府出資(zi)購(gou)買劇場(chang)資(zi)源，以零(ling)場(chang)租或低場(chang)租的方式(shi)支持文藝院(yuan)團(tuan)演(yan)出優秀舞(wu)臺(tai)藝術作品;同時對其(qi)中符合條(tiao)件的演(yan)出場(chang)次給予(yu)一定的演(yan)出售票補貼。

　　第三條 平臺(tai)是針對北(bei)京(jing)市(shi)演出劇場(chang)分(fen)布及利用率不均衡、院團(tuan)租用劇場(chang)成本過高、演出票價過高等(deng)問題搭(da)建(jian)的統籌(chou)全(quan)(quan)市(shi)演藝(yi)(yi)資源的創新型(xing)服務平臺(tai)。平臺(tai)的搭(da)建(jian)將(jiang)促(cu)進(jin)整合本市(shi)劇場(chang)資源，提升(sheng)現(xian)有劇場(chang)使(shi)用功能，更好地發揮北(bei)京(jing)作(zuo)為全(quan)(quan)國文(wen)化中心的演藝(yi)(yi)資源平臺(tai)作(zuo)用。

　　第(di)四條 平(ping)臺通過統(tong)籌資源(yuan)、整體(ti)運營(ying)和(he)宣傳營(ying)銷，著力(li)降低演出(chu)成本和(he)票價，旨(zhi)在成為劇場、院團和(he)觀眾三方受益(yi)的文化惠(hui)(hui)民工程(cheng)，成為優秀劇目(mu)的推介平(ping)臺、精品(pin)劇目(mu)的孵化平(ping)臺、劇院資源(yuan)的統(tong)籌平(ping)臺、文化惠(hui)(hui)民的實施平(ping)臺。

　　第二章  扶持范圍

　　第五條 平臺(tai)重點(dian)扶持和推介戲曲、話劇(ju)、兒童劇(ju)以及民族(zu)音樂會(hui)(hui)、交響音樂會(hui)(hui)、民族(zu)歌劇(ju)、民族(zu)舞劇(ju)等(deng)藝術門(men)類優秀劇(ju)目。

　　第(di)六條(tiao) 平臺扶持的演出場所(suo)包括北京(jing)市(shi)轄區內500座(zuo)以上、具有營業性演出資質的劇(ju)場。前期綜合考慮地域(yu)、人口(kou)分布、劇(ju)場利(li)用率等因素(su)，選擇相對固定的演出場所(suo)以起到輻射帶(dai)動全市(shi)其(qi)他符合條(tiao)件的劇(ju)場。

　　第七條(tiao) 平臺扶持的(de)(de)(de)演(yan)(yan)出(chu)(chu)單位(wei)包括全(quan)國有營業性(xing)演(yan)(yan)出(chu)(chu)資質(zhi)的(de)(de)(de)文(wen)藝(yi)表(biao)演(yan)(yan)團體及演(yan)(yan)出(chu)(chu)經紀機(ji)構。其(qi)中北京地區演(yan)(yan)出(chu)(chu)單位(wei)的(de)(de)(de)演(yan)(yan)出(chu)(chu)場(chang)次占演(yan)(yan)出(chu)(chu)總場(chang)次的(de)(de)(de)70%左(zuo)右，其(qi)他省市演(yan)(yan)出(chu)(chu)單位(wei)的(de)(de)(de)演(yan)(yan)出(chu)(chu)場(chang)次占演(yan)(yan)出(chu)(chu)總場(chang)次的(de)(de)(de)30%左(zuo)右，適當向津冀地區傾斜。

　　第三章  扶持方式

　　第八條 入圍劇(ju)(ju)場(chang)(chang)享受場(chang)(chang)租(zu)(zu)(zu)補(bu)(bu)貼，補(bu)(bu)貼包括一天裝臺和兩(liang)天演出(chu)(chu)的場(chang)(chang)地費(fei)用(yong)。場(chang)(chang)租(zu)(zu)(zu)補(bu)(bu)貼分為零場(chang)(chang)租(zu)(zu)(zu)和低(di)場(chang)(chang)租(zu)(zu)(zu)兩(liang)種補(bu)(bu)貼方式(shi)。零場(chang)(chang)租(zu)(zu)(zu)即(ji)免場(chang)(chang)租(zu)(zu)(zu)費(fei)用(yong)，低(di)場(chang)(chang)租(zu)(zu)(zu)即(ji)提(ti)(ti)供50%的場(chang)(chang)租(zu)(zu)(zu)費(fei)用(yong)。政(zheng)府每年(nian)購買200個(ge)演出(chu)(chu)場(chang)(chang)次(ci)，零場(chang)(chang)租(zu)(zu)(zu)主(zhu)要提(ti)(ti)供給戲曲、歌劇(ju)(ju)、舞劇(ju)(ju)、交響樂、民(min)族音(yin)樂會等形式(shi)的演出(chu)(chu)。低(di)場(chang)(chang)租(zu)(zu)(zu)提(ti)(ti)供給話劇(ju)(ju)、兒童劇(ju)(ju)的演出(chu)(chu)。

　　第九條(tiao) 入圍(wei)院團如每場(chang)商演設置100元(yuan)(含)以(yi)下(xia)低(di)價(jia)票數(shu)量不低(di)于可(ke)售(shou)票數(shu)的40%，且售(shou)票率達(da)50%以(yi)上，每售(shou)出(chu)一張低(di)價(jia)票即可(ke)對應享受每張100元(yuan)補貼(tie)。單場(chang)補貼(tie)最高不超過3萬元(yuan)。

　　第四章  扶持要求

　　第(di)十條(tiao) 平(ping)臺資金來(lai)源為市級財政，市文(wen)化局(ju)作為實(shi)施單位，負責相關政策制定、項目(mu)資金申請、承辦機構(gou)遴選、平(ping)臺日常運營(ying)工作的(de)指導、監督、檢查等。

　　第十一條  平(ping)臺承辦機構(gou)由市文(wen)化(hua)局(ju)通過公開招標的政府采購方式確定，中標服務(wu)期為(wei)一年。負責平(ping)臺具體方案(an)策(ce)劃、劇目邀請(qing)、劇場資源征集、演出(chu)組(zu)織(zhi)、活動宣傳、票務(wu)營(ying)銷等與運營(ying)相(xiang)關事宜，各方案(an)報市文(wen)化(hua)局(ju)審定后實施(shi);配合(he)做好平(ping)臺第三方測評、總結、績效、審計等工作。

　　第十二條  平(ping)(ping)臺(tai)入(ru)(ru)圍劇目(mu)(mu)演出(chu)的(de)劇場(chang)，應(ying)按要求配合宣傳(chuan)平(ping)(ping)臺(tai)及(ji)入(ru)(ru)圍劇目(mu)(mu)，實現宣傳(chuan)資源共享。固定(ding)演出(chu)場(chang)所應(ying)與平(ping)(ping)臺(tai)簽訂演出(chu)承諾書和意向(xiang)書。

　　第十三條  申(shen)報平臺的演(yan)出(chu)團體應(ying)具有營業性演(yan)出(chu)資質，且應(ying)該擁(yong)有劇目的演(yan)出(chu)版權。入圍演(yan)出(chu)院(yuan)團可享受(shou)演(yan)出(chu)場(chang)租優惠和演(yan)出(chu)售票補貼(tie)，同(tong)時(shi)有義務宣傳平臺品牌，保障(zhang)演(yan)出(chu)順利(li)。

　　第五章  項目申報、評審及演出

　　(一(yi))項目申報

　　第十四條  平(ping)臺項目(mu)秉承公開(kai)、公正、公平(ping)的原則，實(shi)行(xing)全年持續劇目(mu)征集(ji)。征集(ji)公告通過北(bei)京文(wen)化(hua)熱線(xian)網站(zhan)、平(ping)臺微信公眾號(hao)等多種渠(qu)道發(fa)布(bu)。

　　第十五條  申報平臺的(de)劇(ju)目要求(qiu)(qiu)聚(ju)集中國(guo)夢的(de)時代主題，弘揚社會主義核(he)心價值觀，傳承中華優秀傳統文化，具有較高藝術(shu)(shu)水準;要求(qiu)(qiu)集思想性(xing)、藝術(shu)(shu)性(xing)、觀賞性(xing)統一，堅(jian)持真善(shan)美的(de)藝術(shu)(shu)追求(qiu)(qiu)，富有藝術(shu)(shu)價值和審美價值，市場反響(xiang)良好(hao)。

　　第十六條(tiao)  申(shen)報材(cai)料包括(kuo)申(shen)報表(biao)、演出(chu)(chu)劇本、演出(chu)(chu)海(hai)報JPG格(ge)式及設(she)計文件PSD或(huo)AI格(ge)式、劇目演出(chu)(chu)視(shi)頻(pin)光盤、演出(chu)(chu)高清劇照、版(ban)權(quan)聲明、營業性演出(chu)(chu)許可證(zheng)、曾獲獎項(xiang)的證(zheng)明材(cai)料等。

　　(二)項目評審

　　第十七條  平臺將組織專家對申報(bao)劇(ju)目、演出劇(ju)場(chang)進行(xing)評審。專家的選擇將采(cai)取回避制度，避免與申報(bao)劇(ju)目制作有直接關系的專家參(can)與評審。

　　第十八條  入(ru)圍(wei)劇目向(xiang)社會(hui)公(gong)示后(hou)，由(you)承(cheng)辦機構(gou)按照(zhao)申報(bao)內容統(tong)籌安(an)排演出(chu)。入(ru)圍(wei)院團不得無故退出(chu)或(huo)更換(huan)演出(chu)劇目。

　　(三)項(xiang)目演(yan)出(chu)

　　第十九條  演(yan)(yan)出(chu)應(ying)為(wei)公開售票的(de)商業演(yan)(yan)出(chu)。擬(ni)設戲曲板塊(kuai)(以(yi)京劇(ju)、昆曲、地方(fang)(fang)戲為(wei)主(zhu)，占(zhan)(zhan)總場(chang)次(ci)的(de)40%左右)，話劇(ju)兒(er)童劇(ju)板塊(kuai)(占(zhan)(zhan)總場(chang)次(ci)的(de)35%左右)， 綜合板塊(kuai)(交(jiao)響(xiang)樂、歌(ge)劇(ju)、舞(wu)劇(ju)等(deng)，占(zhan)(zhan)總場(chang)次(ci)的(de)25%)等(deng)。同(tong)時，每(mei)年根據不(bu)同(tong)主(zhu)題設置精品劇(ju)目展演(yan)(yan)，以(yi)常規演(yan)(yan)出(chu)和(he)集中展演(yan)(yan)相結合的(de)方(fang)(fang)式，打造平臺演(yan)(yan)出(chu)品牌。

　　第二十條  入圍劇目的演出場次不得在享有(you)平(ping)臺補貼的同(tong)時(shi)，參加其(qi)他展演類(lei)活動，或重復享有(you)其(qi)他市級財政演出補貼。

　　第六章 檢查與監督

　　第二十(shi)一條(tiao)  市文化局定期對項目執行(xing)情況(kuang)以及資金使用情況(kuang)進行(xing)跟蹤審計，并負責組織實施項目績效考評工作。

　　第二(er)十二(er)條  市(shi)文化局將(jiang)(jiang)聘請第三方測評機構(gou)，對平臺演出內(nei)容、劇場服務、運(yun)營宣(xuan)傳、觀眾(zhong)滿(man)意(yi)度(du)及資金使用等(deng)工作進行跟蹤調查并形(xing)成(cheng)報(bao)告。根據(ju)報(bao)告提供數據(ju)，市(shi)文化局將(jiang)(jiang)督(du)促承(cheng)辦(ban)機構(gou)適時調整運(yun)營方案(an)。

　　第二十三條  平臺資金使用單位應(ying)遵(zun)守國家和(he)北(bei)京市(shi)財(cai)(cai)政、財(cai)(cai)務規章(zhang)制度(du)和(he)財(cai)(cai)經紀律，建(jian)立健全內部控(kong)制制度(du)，自(zi)覺接(jie)受財(cai)(cai)政、審計等(deng)部門的(de)監督(du)檢查。對于(yu)虛報、冒領、截留、挪用、擠占專項資金等(deng)違反財(cai)(cai)經法(fa)律法(fa)規的(de)行為，由市(shi)文化(hua)局責令限期整(zheng)改，同(tong)時(shi)依照(zhao)相(xiang)關法(fa)規進(jin)行處理。

　　第二十四條  承辦機構(gou)要依據(ju)本辦法制定平臺每年運營的(de)具體方(fang)案(an)，并上報市文化局(ju)備案(an)。同時(shi)，建立健全內部管理(li)制度，嚴格(ge)資金管理(li)，提高資金使用(yong)效益，及(ji)時(shi)向(xiang)市文化局(ju)反饋(kui)項目實施及(ji)預(yu)算執行中出(chu)現的(de)問題。

　　第二十五條  參與平臺實施的各相關(guan)單位(wei)要(yao)根據本辦法嚴格執(zhi)行。凡違規者三年內不得再次參加平臺項目。

　　第七章(zhang)  附則

　　第二十(shi)六(liu)條  本辦法(fa)由市文(wen)化局負責解(jie)釋。

　　第二十七條 ; 本辦法(fa)自2017年1月1日起(qi)執(zhi)行。

　　(來(lai)源：北京(jing)市文化局)