國務院常務會議支持科技成果轉化的政策

　　國務院總理(li)李克強2月(yue)17日(ri)主(zhu)持召開國務院常務會議，聽(ting)取2015年全國兩會建議提(ti)案(an)辦理(li)工作匯報，匯聚眾智提(ti)高公共決策水(shui)平;確定支持科(ke)技(ji)成果(guo)轉移轉化的政策措施(shi)，促(cu)進科(ke)技(ji)與經濟深度融合。

　　會(hui)(hui)議(yi)(yi)(yi)指出(chu)，人大(da)代(dai)表建(jian)(jian)議(yi)(yi)(yi)和政(zheng)(zheng)協(xie)委員(yuan)提(ti)(ti)(ti)(ti)案(an)(an)集中了(le)各界智慧(hui)，是政(zheng)(zheng)府(fu)了(le)解吸納民意、接受人民監(jian)督(du)的(de)重要(yao)途徑。辦理(li)(li)(li)(li)好建(jian)(jian)議(yi)(yi)(yi)提(ti)(ti)(ti)(ti)案(an)(an)，可以(yi)有(you)力推(tui)動科(ke)學民主(zhu)施政(zheng)(zheng)，增(zeng)強(qiang)政(zheng)(zheng)府(fu)公信力。去年全國兩(liang)會(hui)(hui)以(yi)來，國務院(yuan)部(bu)門(men)(men)(men)加強(qiang)領導，健全制(zhi)度，牽頭辦理(li)(li)(li)(li)了(le)8001件(jian)建(jian)(jian)議(yi)(yi)(yi)和4809件(jian)提(ti)(ti)(ti)(ti)案(an)(an)，分(fen)(fen)別占總數的(de)97.1%和96.5%;部(bu)門(men)(men)(men)出(chu)臺的(de)許多(duo)政(zheng)(zheng)策(ce)都吸納了(le)代(dai)表委員(yuan)的(de)意見建(jian)(jian)議(yi)(yi)(yi)，解決了(le)一批(pi)重點難點問(wen)題，為(wei)促進經濟發展(zhan)、完善社(she)會(hui)(hui)管理(li)(li)(li)(li)和推(tui)動民生改善等發揮了(le)積極作(zuo)用。但也存在(zai)少數部(bu)門(men)(men)(men)辦理(li)(li)(li)(li)不及時、辦理(li)(li)(li)(li)質量不高等問(wen)題。會(hui)(hui)議(yi)(yi)(yi)強(qiang)調，今年各部(bu)門(men)(men)(men)要(yao)繼(ji)續(xu)把全國兩(liang)會(hui)(hui)建(jian)(jian)議(yi)(yi)(yi)提(ti)(ti)(ti)(ti)案(an)(an)辦理(li)(li)(li)(li)作(zuo)為(wei)年度重點抓緊抓實，提(ti)(ti)(ti)(ti)高政(zheng)(zheng)府(fu)工(gong)作(zuo)實效(xiao)。一要(yao)嚴格(ge)責(ze)(ze)任，限(xian)時辦結(jie)，做到(dao)件(jian)件(jian)有(you)著落(luo)、事事有(you)回(hui)應。主(zhu)要(yao)負(fu)責(ze)(ze)同志要(yao)定期聽取(qu)辦理(li)(li)(li)(li)情況(kuang)匯報，分(fen)(fen)管負(fu)責(ze)(ze)同志要(yao)親自主(zhu)持(chi)辦理(li)(li)(li)(li)重要(yao)建(jian)(jian)議(yi)(yi)(yi)提(ti)(ti)(ti)(ti)案(an)(an)，確保辦理(li)(li)(li)(li)質量，決不能答非(fei)所問(wen)。二要(yao)完善調研、走訪等溝(gou)通(tong)協(xie)商機制(zhi)，承(cheng)辦建(jian)(jian)議(yi)(yi)(yi)提(ti)(ti)(ti)(ti)案(an)(an)較多(duo)的(de)部(bu)門(men)(men)(men)每年至少要(yao)召(zhao)開一次(ci)由代(dai)表委員(yuan)參加的(de)座談會(hui)(hui)聽取(qu)意見。三要(yao)加強(qiang)考核(he)問(wen)責(ze)(ze)，對(dui)多(duo)年反復提(ti)(ti)(ti)(ti)交、未及時辦結(jie)的(de)建(jian)(jian)議(yi)(yi)(yi)提(ti)(ti)(ti)(ti)案(an)(an)，要(yao)納入(ru)督(du)辦清單(dan)，拿出(chu)有(you)針(zhen)對(dui)性的(de)改進措施。四要(yao)創新工(gong)作(zuo)流程(cheng)，推(tui)進網(wang)上辦理(li)(li)(li)(li)，提(ti)(ti)(ti)(ti)高辦理(li)(li)(li)(li)效(xiao)率。五要(yao)依(yi)法(fa)穩步推(tui)進辦理(li)(li)(li)(li)結(jie)果公開，接受社(she)會(hui)(hui)監(jian)督(du)。

　　會議(yi)認為，加(jia)快科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)，打(da)通(tong)(tong)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)與經濟結(jie)合(he)的(de)(de)(de)通(tong)(tong)道(dao)，盡快形成(cheng)(cheng)(cheng)新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)生(sheng)產力，對(dui)于推進(jin)結(jie)構性改(gai)革尤其(qi)(qi)是(shi)(shi)供給(gei)側結(jie)構性改(gai)革，實施(shi)(shi)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)驅(qu)動發(fa)展(zhan)戰略，促(cu)進(jin)大眾創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)、萬眾創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)，提高發(fa)展(zhan)質量和(he)效益，具有重要(yao)意義。會議(yi)確定，鼓勵(li)(li)國(guo)(guo)家(jia)設立的(de)(de)(de)研究開發(fa)機(ji)構、高等(deng)院校(xiao)通(tong)(tong)過轉(zhuan)(zhuan)讓、許(xu)可(ke)或作(zuo)價(jia)投資(zi)等(deng)方(fang)式，向企業(ye)(ye)(ye)或其(qi)(qi)他組織轉(zhuan)(zhuan)移(yi)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)，并(bing)享受以下政策，以調動創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)主(zhu)(zhu)體積極性。一是(shi)(shi)自主(zhu)(zhu)決定轉(zhuan)(zhuan)移(yi)其(qi)(qi)持(chi)有的(de)(de)(de)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)，原則(ze)上(shang)(shang)不(bu)需審批或備(bei)案。鼓勵(li)(li)優先向中小微企業(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)。支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)設立專業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)(hua)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)機(ji)構。二是(shi)(shi)成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)收(shou)(shou)入(ru)全部留歸單位(wei)(wei)，主(zhu)(zhu)要(yao)用于獎(jiang)勵(li)(li)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)員和(he)開展(zhan)科(ke)(ke)(ke)(ke)研、成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)等(deng)工作(zuo)。科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)和(he)交易價(jia)格(ge)要(yao)按程序公(gong)示。三是(shi)(shi)通(tong)(tong)過轉(zhuan)(zhuan)讓或許(xu)可(ke)取得(de)的(de)(de)(de)凈收(shou)(shou)入(ru)及作(zuo)價(jia)投資(zi)獲(huo)得(de)的(de)(de)(de)股(gu)份或出(chu)資(zi)比(bi)例，應提取不(bu)低于50%用于獎(jiang)勵(li)(li)，對(dui)研發(fa)和(he)成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)作(zuo)出(chu)主(zhu)(zhu)要(yao)貢(gong)獻人(ren)員的(de)(de)(de)獎(jiang)勵(li)(li)份額不(bu)低于獎(jiang)勵(li)(li)總(zong)額的(de)(de)(de)50%。科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)員在(zai)成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)中開展(zhan)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)開發(fa)與服務等(deng)活動，可(ke)依法依規(gui)獲(huo)得(de)獎(jiang)勵(li)(li)。在(zai)履行盡職(zhi)義務前提下，免除事業(ye)(ye)(ye)單位(wei)(wei)領導在(zai)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)定價(jia)中因成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)后續價(jia)值變化(hua)(hua)(hua)(hua)產生(sheng)的(de)(de)(de)決策責(ze)任。四是(shi)(shi)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)員可(ke)以按照規(gui)定在(zai)完成(cheng)(cheng)(cheng)本職(zhi)工作(zuo)的(de)(de)(de)情(qing)況下到(dao)企業(ye)(ye)(ye)兼職(zhi)從(cong)事科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)活動，或在(zai)3年(nian)內保留人(ren)事關系(xi)離(li)崗創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)，開展(zhan)成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)。離(li)崗創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)期間(jian)，科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)員承擔的(de)(de)(de)國(guo)(guo)家(jia)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)計劃(hua)和(he)基金項目(mu)原則(ze)上(shang)(shang)不(bu)得(de)中止。鼓勵(li)(li)企業(ye)(ye)(ye)采取股(gu)權獎(jiang)勵(li)(li)、股(gu)票期權、項目(mu)收(shou)(shou)益分紅等(deng)方(fang)式，激勵(li)(li)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)員實施(shi)(shi)成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)。五是(shi)(shi)將科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)情(qing)況納入(ru)研發(fa)機(ji)構和(he)高校(xiao)績效考(kao)評，加(jia)快向全國(guo)(guo)推廣國(guo)(guo)家(jia)自主(zhu)(zhu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)示范區試點稅(shui)收(shou)(shou)優惠政策，探(tan)索(suo)完善支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)單位(wei)(wei)和(he)個人(ren)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)財稅(shui)措施(shi)(shi)。更好發(fa)揮(hui)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)對(dui)穩增長、調結(jie)構、惠民生(sheng)的(de)(de)(de)支(zhi)(zhi)(zhi)撐和(he)促(cu)進(jin)作(zuo)用。