國務院《關于促進信息消費擴大內需的若干意見》解讀

　　昨日(ri)，國務院(yuan)最新(xin)發布(bu)《關(guan)于促進信息消(xiao)(xiao)費(fei)擴大(da)內需的(de)若(ruo)干意見》。《意見》提出信息消(xiao)(xiao)費(fei)增(zeng)長的(de)主要目(mu)標為，到2015年(nian)，信息消(xiao)(xiao)費(fei)規(gui)模超(chao)(chao)過3.2萬(wan)億元，年(nian)均增(zeng)長20%以上，帶動相關(guan)行業新(xin)增(zeng)產出超(chao)(chao)過1.2萬(wan)億元。分析人士認為，利(li)好(hao)政策的(de)不斷出臺有(you)望推動科技股新(xin)一輪行情(qing)啟動。

　　信息消費股前景可觀

　　今年以來，互聯(lian)網(wang)概(gai)念股橫掃A股，互聯(lian)網(wang)股涉及之(zhi)處，漲(zhang)聲(sheng)一片。而在連續上漲(zhang)背(bei)后(hou)，是互聯(lian)網(wang)概(gai)念股估(gu)值高企，業(ye)績參差不齊。市場對于科(ke)技股的(de)行情逐漸(jian)出(chu)現了(le)分歧。然而，在“調結構”的(de)政策(ce)導向下，新興產業(ye)將是未來經濟(ji)的(de)主要增長動力(li)。昨日，國務院(yuan)出(chu)臺(tai)的(de)《關于促進信息消(xiao)費(fei)擴大(da)內需(xu)的(de)若干意見(jian)》，為信息消(xiao)費(fei)產業(ye)描繪了(le)美好前景。

　　《意(yi)見(jian)》提出，主要目標將促使信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)消費(fei)(fei)規(gui)模快(kuai)(kuai)速(su)(su)增(zeng)長。到(dao)2015年，信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)消費(fei)(fei)規(gui)模超(chao)(chao)(chao)過3.2萬(wan)億(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，年均增(zeng)長20%以(yi)(yi)上，帶動相(xiang)關(guan)行業新增(zeng)產(chan)出超(chao)(chao)(chao)過1.2萬(wan)億(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，其中基(ji)于(yu)互聯網的新型信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)消費(fei)(fei)規(gui)模達到(dao)2.4萬(wan)億(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，年均增(zeng)長30%以(yi)(yi)上。基(ji)于(yu)電(dian)子商務、云(yun)計算等信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)平臺的消費(fei)(fei)快(kuai)(kuai)速(su)(su)增(zeng)長，電(dian)子商務交易額超(chao)(chao)(chao)過18萬(wan)億(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，網絡零售交易額突破3萬(wan)億(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)。具體來看，要加(jia)快(kuai)(kuai)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)基(ji)礎(chu)設(she)(she)施演(yan)(yan)進(jin)升(sheng)級;加(jia)快(kuai)(kuai)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)基(ji)礎(chu)設(she)(she)施演(yan)(yan)進(jin)升(sheng)級;增(zeng)強(qiang)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)產(chan)品供給(gei)能力(li);培育信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)消費(fei)(fei)需(xu)求(qiu)(qiu);培育信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)消費(fei)(fei)需(xu)求(qiu)(qiu);加(jia)強(qiang)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)消費(fei)(fei)環境建設(she)(she)。此外，《意(yi)見(jian)》還(huan)要求(qiu)(qiu)完善行政、財稅等政策支持。

　　互聯網金融股或率先爆發

　　從(cong)細(xi)節上看，基(ji)礎(chu)設施建設、信(xin)息(xi)產品供應商(shang)、信(xin)息(xi)服務商(shang)、信(xin)息(xi)安(an)全(quan)、智(zhi)慧城市等多個(ge)相(xiang)關行(xing)業將從(cong)中(zhong)明顯(xian)受益。其中(zhong)，互聯網金融成為市場最為關注(zhu)的亮點(dian)。

　　《意(yi)見(jian)》提出，到2015年，基于電子商(shang)務、云計算(suan)等信息(xi)平(ping)臺的(de)消(xiao)費快(kuai)速增長，電子商(shang)務交(jiao)易額(e)超過18萬(wan)億(yi)元，網(wang)絡零售交(jiao)易額(e)突破3萬(wan)億(yi)元。分(fen)(fen)析人士表示，在(zai)數字化金(jin)融(rong)時代(dai)，基于IT技術的(de)發展，互聯網(wang)金(jin)融(rong)在(zai)技術上完全能夠替代(dai)傳統(tong)金(jin)融(rong)機構的(de)部分(fen)(fen)功能。因此，在(zai)以傳統(tong)金(jin)融(rong)為主要模式(shi)的(de)大(da)型(xing)商(shang)業(ye)銀行(行情(qing) 專區)正(zheng)式(shi)統(tong)治產業(ye)之前，當前滬深兩(liang)市中互聯網(wang)概(gai)念(nian)股(gu)(gu)有望(wang)率先分(fen)(fen)食(shi)該產業(ye)所形成(cheng)的(de)巨大(da)蛋糕，而(er)由此所帶來的(de)良(liang)好(hao)業(ye)績預期將促使這些個股(gu)(gu)持(chi)續走(zou)出良(liang)好(hao)行情(qing)。

　　智慧城市板塊有望卷土重來

　　此外，智慧(hui)(hui)(hui)(hui)城(cheng)市(shi)(shi)也備受關注。《意見》提出(chu)，加快智慧(hui)(hui)(hui)(hui)城(cheng)市(shi)(shi)建設(she)(she)(she)。在有(you)條件的城(cheng)市(shi)(shi)開(kai)展智慧(hui)(hui)(hui)(hui)城(cheng)市(shi)(shi)試點示范(fan)建設(she)(she)(she)。各試點城(cheng)市(shi)(shi)要出(chu)臺鼓勵(li)市(shi)(shi)場(chang)化投融資(zi)、信息系統服(fu)務外包、信息資(zi)源社會化開(kai)發利用等政策。支持公用設(she)(she)(she)備設(she)(she)(she)施(shi)的智能化改造升(sheng)級，加快實(shi)施(shi)智能電網、智能交(jiao)通、智能水務、智慧(hui)(hui)(hui)(hui)國土(tu)、智慧(hui)(hui)(hui)(hui)物流等工(gong)程(cheng)。鼓勵(li)各類市(shi)(shi)場(chang)主體共同(tong)參(can)與智慧(hui)(hui)(hui)(hui)城(cheng)市(shi)(shi)建設(she)(she)(she)。

　　分(fen)析人士指(zhi)出，智能家(jia)(jia)居(ju)是技術(shu)密集(ji)型(xing)和(he)(he)知(zhi)識密集(ji)型(xing)相結合(he)的產業(ye)，涉及行業(ye)相對較多(duo)，除物(wu)聯網、軟件及電(dian)子器(qi)件外(wai)(wai)，家(jia)(jia)電(dian)、安防和(he)(he)汽車等也可從中受益，隨著政策(ce)面大力推(tui)動城鎮化建設及房地產行業(ye)復蘇，家(jia)(jia)居(ju)有(you)放大需求(qiu)。另外(wai)(wai)，改善性(xing)及安防需求(qiu)也是未來主要(yao)受益點。

　　各省、自治區、直(zhi)轄市人民政府，國務(wu)院各部委、各直(zhi)屬機構：

　　近(jin)年來(lai)，全(quan)球范圍內(nei)信(xin)(xin)息(xi)技術創新不斷(duan)加快(kuai)，信(xin)(xin)息(xi)領(ling)域新產品、新服務、新業態(tai)大(da)量涌現，不斷(duan)激發(fa)(fa)新的消(xiao)(xiao)費(fei)需求(qiu)，成為日益活躍(yue)的消(xiao)(xiao)費(fei)熱(re)點(dian)。我國市場(chang)規模龐大(da)，正處(chu)于居民消(xiao)(xiao)費(fei)升級(ji)(ji)和(he)信(xin)(xin)息(xi)化(hua)、工業化(hua)、城鎮化(hua)、農業現代(dai)化(hua)加快(kuai)融合發(fa)(fa)展的階段，信(xin)(xin)息(xi)消(xiao)(xiao)費(fei)具有良(liang)好發(fa)(fa)展基礎和(he)巨大(da)發(fa)(fa)展潛力。與此同時(shi)，我國信(xin)(xin)息(xi)消(xiao)(xiao)費(fei)面臨(lin)基礎設施支撐能力有待提(ti)升、產品和(he)服務創新能力弱、市場(chang)準入門檻高、配套政策不健全(quan)、行業壁(bi)壘嚴(yan)重、體制機制不適應等問(wen)題，亟需采取措(cuo)(cuo)施予以解(jie)決。加快(kuai)促(cu)進(jin)信(xin)(xin)息(xi)消(xiao)(xiao)費(fei)，能夠有效(xiao)拉動需求(qiu)，催(cui)生(sheng)新的經濟增(zeng)長(chang)點(dian)，促(cu)進(jin)消(xiao)(xiao)費(fei)升級(ji)(ji)、產業轉型和(he)民生(sheng)改善(shan)，是一項既(ji)(ji)利(li)當前又利(li)長(chang)遠、既(ji)(ji)穩增(zeng)長(chang)又調(diao)結構的重要舉(ju)措(cuo)(cuo)。為加快(kuai)推動信(xin)(xin)息(xi)消(xiao)(xiao)費(fei)持續增(zeng)長(chang)，現提(ti)出以下(xia)意見：

　　一、總體要求

　　(一)指(zhi)導思想。以鄧小平理論、“三(san)個代表”重要(yao)思想、科學(xue)發展(zhan)觀為(wei)指(zhi)導，以深化改(gai)(gai)革(ge)為(wei)動力(li)，以科技創新為(wei)支撐(cheng)，圍(wei)繞挖(wa)掘消(xiao)費(fei)潛(qian)力(li)、增強(qiang)供給能力(li)、激(ji)發市場活力(li)、改(gai)(gai)善消(xiao)費(fei)環境(jing)，加(jia)強(qiang)信息(xi)基(ji)礎設施(shi)建設，加(jia)快(kuai)信息(xi)產(chan)業(ye)優化升級(ji)，大力(li)豐(feng)富信息(xi)消(xiao)費(fei)內容，提高信息(xi)網絡(luo)安全(quan)保(bao)障(zhang)能力(li)，建立促進信息(xi)消(xiao)費(fei)持續穩(wen)(wen)定增長的長效機制(zhi)，推動面向生產(chan)、生活和(he)管(guan)理的信息(xi)消(xiao)費(fei)快(kuai)速健康增長，為(wei)經濟平穩(wen)(wen)較(jiao)快(kuai)發展(zhan)和(he)民生改(gai)(gai)善發揮更(geng)大作用(yong)。

　　(二)基本原則(ze)。

　　市(shi)場(chang)導向、改革發展。加快政府職(zhi)能轉變(bian)和管(guan)理(li)創(chuang)新，充分發揮市(shi)場(chang)作(zuo)用，打(da)破行(xing)(xing)業進(jin)(jin)入壁壘，促(cu)進(jin)(jin)信息資源開放共(gong)享和企業公平(ping)競(jing)爭(zheng)，在(zai)競(jing)爭(zheng)性領域(yu)堅持(chi)市(shi)場(chang)化運行(xing)(xing)，在(zai)社會管(guan)理(li)和公共(gong)服務領域(yu)積(ji)極引入市(shi)場(chang)機(ji)制(zhi)，增強信息消(xiao)費發展的內(nei)生動力。

　　需求牽引(yin)、創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)發展(zhan)。引(yin)導(dao)企(qi)業(ye)立(li)足(zu)內需市(shi)場(chang)，強(qiang)化創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)基礎，提高創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)層次，鼓(gu)勵(li)多(duo)元(yuan)發展(zhan)，加快關鍵核(he)心信(xin)息技術和產(chan)品(pin)研發，鼓(gu)勵(li)業(ye)務模式創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)，培育(yu)發展(zhan)新(xin)(xin)型業(ye)態(tai)，提升信(xin)息產(chan)品(pin)、服務、內容的有效供(gong)給水平，挖掘和釋放消費潛力。

　　完(wan)善(shan)環(huan)境、有(you)序發(fa)展(zhan)。建立和完(wan)善(shan)有(you)利(li)于擴大信(xin)息(xi)消(xiao)(xiao)費的(de)政策(ce)環(huan)境，綜(zong)合利(li)用有(you)線(xian)無線(xian)等技術適(shi)度超前部署寬帶基礎設施，運(yun)用信(xin)息(xi)平(ping)臺改進公共服務，完(wan)善(shan)市場監管(guan)，規范產業發(fa)展(zhan)秩序，加強(qiang)個(ge)人信(xin)息(xi)保護和信(xin)息(xi)安全(quan)保障，建設安全(quan)誠信(xin)有(you)序的(de)信(xin)息(xi)消(xiao)(xiao)費市場環(huan)境。

　　(三)主要目標。

　　信息(xi)消(xiao)費規(gui)模快速(su)增(zeng)長。到(dao)2015年(nian)，信息(xi)消(xiao)費規(gui)模超過(guo)3.2萬(wan)(wan)億元(yuan)，年(nian)均增(zeng)長20%以(yi)上(shang)(shang)，帶動相關行業新增(zeng)產出超過(guo)1.2萬(wan)(wan)億元(yuan)，其(qi)中基(ji)于互(hu)聯網的(de)新型(xing)信息(xi)消(xiao)費規(gui)模達到(dao)2.4萬(wan)(wan)億元(yuan)，年(nian)均增(zeng)長30%以(yi)上(shang)(shang)。基(ji)于電子商務、云計算等信息(xi)平(ping)臺的(de)消(xiao)費快速(su)增(zeng)長，電子商務交易額(e)超過(guo)18萬(wan)(wan)億元(yuan)，網絡(luo)零(ling)售交易額(e)突破3萬(wan)(wan)億元(yuan)。

　　信(xin)息基礎設(she)施(shi)顯(xian)著改善。到2015年，適應(ying)經濟社會發展(zhan)需要的寬(kuan)帶、融合、安全、泛在的下一代(dai)信(xin)息基礎設(she)施(shi)初(chu)步(bu)建(jian)成(cheng)，城市(shi)家庭寬(kuan)帶接入能力(li)基本達(da)(da)到每秒20兆比特(te)(Mbps)，部分(fen)城市(shi)達(da)(da)到100Mbps，農(nong)村家庭寬(kuan)帶接入能力(li)達(da)(da)到4Mbps，行政(zheng)村通寬(kuan)帶比例達(da)(da)到95%。智慧城市(shi)建(jian)設(she)取(qu)得長足進展(zhan)。

　　信息消費(fei)市場健康活(huo)躍(yue)(yue)。面向(xiang)生產、生活(huo)和管理的(de)信息產品(pin)和服務更加豐富，創新更加活(huo)躍(yue)(yue)，市場競(jing)爭秩序規范透明，消費(fei)環境安全可信，信息消費(fei)示范效(xiao)應(ying)明顯，居民信息消費(fei)的(de)選擇更加豐富，消費(fei)意(yi)愿進一步(bu)增強。企業信息化應(ying)用不斷深化，公共服務信息需求(qiu)有效(xiao)拓展(zhan)，各類信息消費(fei)的(de)需求(qiu)進一步(bu)釋放。

　　二、加快信(xin)息基礎設施演進升(sheng)級(ji)

　　(四)完(wan)善寬(kuan)(kuan)帶(dai)(dai)網(wang)絡(luo)基礎設施(shi)。發布(bu)實施(shi)“寬(kuan)(kuan)帶(dai)(dai)中(zhong)(zhong)國”戰(zhan)略，加快寬(kuan)(kuan)帶(dai)(dai)網(wang)絡(luo)升級(ji)改造，推(tui)進(jin)(jin)光纖入戶，統籌(chou)提高城(cheng)鄉寬(kuan)(kuan)帶(dai)(dai)網(wang)絡(luo)普(pu)(pu)(pu)及水(shui)平和接入能力(li)。開展下一代互(hu)聯網(wang)示范城(cheng)市建設，推(tui)進(jin)(jin)下一代互(hu)聯網(wang)規模化(hua)商用。推(tui)進(jin)(jin)下一代廣播電(dian)視網(wang)規模建設。完(wan)善電(dian)信普(pu)(pu)(pu)遍服務補償機制，加大支(zhi)持力(li)度，促進(jin)(jin)提供更廣泛的(de)(de)電(dian)信普(pu)(pu)(pu)遍服務。持續(xu)推(tui)進(jin)(jin)電(dian)信基礎設施(shi)共建共享，統籌(chou)互(hu)聯網(wang)數據中(zhong)(zhong)心(IDC)等云(yun)計(ji)算基礎設施(shi)布(bu)局。各級(ji)人民(min)政(zheng)府要將信息(xi)基礎設施(shi)納(na)入城(cheng)鄉建設和土(tu)地利用規劃，給予必要的(de)(de)政(zheng)策資金(jin)支(zhi)持。

　　(五)統籌(chou)推(tui)(tui)進移(yi)(yi)動(dong)(dong)(dong)通信(xin)(xin)發(fa)展。擴(kuo)大第三代移(yi)(yi)動(dong)(dong)(dong)通信(xin)(xin)(3G)網絡(luo)覆(fu)蓋，優化(hua)網絡(luo)結構，提(ti)升網絡(luo)質量。根據(ju)企業(ye)申請情況和具(ju)備條(tiao)件(jian)，推(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)于2013年內發(fa)放第四代移(yi)(yi)動(dong)(dong)(dong)通信(xin)(xin)(4G)牌照。加快推(tui)(tui)進我國(guo)主(zhu)導的新(xin)一代移(yi)(yi)動(dong)(dong)(dong)通信(xin)(xin)技術時(shi)分雙(shuang)工模式(shi)移(yi)(yi)動(dong)(dong)(dong)通信(xin)(xin)長期演進技術(TD-LTE)網絡(luo)建設(she)和產業(ye)化(hua)發(fa)展。

　　(六)全面推進(jin)三網(wang)融合。加(jia)快電信(xin)和(he)廣(guang)電業務雙(shuang)向(xiang)進(jin)入，在試點基礎上于2013年(nian)下半年(nian)逐步(bu)向(xiang)全國推廣(guang)。推動(dong)中(zhong)國廣(guang)播電視(shi)網(wang)絡公(gong)司加(jia)快組建(jian)，推進(jin)電信(xin)網(wang)和(he)廣(guang)播電視(shi)網(wang)基礎設(she)施共(gong)建(jian)共(gong)享。加(jia)快推動(dong)地(di)面數(shu)字電視(shi)覆蓋網(wang)建(jian)設(she)和(he)高清(qing)交互式電視(shi)網(wang)絡設(she)施建(jian)設(she)，加(jia)快廣(guang)播電視(shi)模數(shu)轉換(huan)進(jin)程(cheng)。鼓(gu)勵發展交互式網(wang)絡電視(shi)(IPTV)、手機電視(shi)、有線電視(shi)網(wang)寬帶(dai)服務等融合性業務，帶(dai)動(dong)產業鏈上下游企業協同發展，完善三網(wang)融合技(ji)術創(chuang)新體系。

　　三、增強信(xin)息產品供給(gei)能力

　　(七)鼓(gu)勵智能(neng)終端產(chan)(chan)品創新發展(zhan)。面(mian)向移動互聯(lian)網、云(yun)計算、大數(shu)(shu)據等熱(re)點，加快(kuai)實施智能(neng)終端產(chan)(chan)業(ye)化(hua)(hua)工程，支持(chi)研(yan)發智能(neng)手機、智能(neng)電(dian)視(shi)等終端產(chan)(chan)品，促進(jin)終端與服務一體化(hua)(hua)發展(zhan)。支持(chi)數(shu)(shu)字(zi)家庭(ting)智能(neng)終端研(yan)發及產(chan)(chan)業(ye)化(hua)(hua)，大力推進(jin)數(shu)(shu)字(zi)家庭(ting)示范應(ying)用和數(shu)(shu)字(zi)家庭(ting)產(chan)(chan)業(ye)基(ji)地建設。鼓(gu)勵整機企業(ye)與芯片、器件(jian)、軟件(jian)企業(ye)協(xie)作(zuo)，研(yan)發各類新型信息消(xiao)費電(dian)子(zi)產(chan)(chan)品。支持(chi)電(dian)信、廣電(dian)運營單位(wei)和制造企業(ye)通過定制、集中采購等方式(shi)開展(zhan)合作(zuo)，帶動智能(neng)終端產(chan)(chan)品競爭力提升，夯實信息消(xiao)費的產(chan)(chan)業(ye)基(ji)礎。

　　(八)增強電子(zi)基礎產(chan)(chan)業(ye)創(chuang)新(xin)能力。實施(shi)平板顯(xian)示(shi)工程，推動平板顯(xian)示(shi)產(chan)(chan)業(ye)做大(da)做強，加(jia)快推進新(xin)一代顯(xian)示(shi)技(ji)術(shu)突(tu)破，完善產(chan)(chan)業(ye)配套(tao)能力。以重(zhong)點(dian)整機和(he)(he)信息化(hua)應用為牽引，依托國(guo)家科技(ji)計劃(基金(jin)、專(zhuan)項)和(he)(he)重(zhong)大(da)工程，大(da)力提升集(ji)成(cheng)電路(lu)設計、制造工藝技(ji)術(shu)水平。支持(chi)地(di)方探索(suo)發展集(ji)成(cheng)電路(lu)的融資(zi)改革模式(shi)，利用現有財(cai)政資(zi)金(jin)渠道，鼓勵(li)和(he)(he)支持(chi)有條件的地(di)方政府設立集(ji)成(cheng)電路(lu)產(chan)(chan)業(ye)投(tou)資(zi)基金(jin)，引導社會資(zi)金(jin)投(tou)資(zi)集(ji)成(cheng)電路(lu)產(chan)(chan)業(ye)，有效(xiao)解決集(ji)成(cheng)電路(lu)制造企業(ye)融資(zi)瓶頸。支持(chi)智(zhi)能傳感器及系(xi)統核心技(ji)術(shu)的研(yan)發和(he)(he)產(chan)(chan)業(ye)化(hua)。

　　(九)提升軟件業支撐服務水平。加強智能終端、智能語音、信息安全等關鍵軟件的開發應用，加快安全可信關鍵應用系統推廣。面向企業信息化需求，突破核心業務信息系統、大型應用系統等的關鍵技術，開發基于開放標準的嵌入式軟件和應用軟件，加快產品生命周期管理(PLM)、制造執行管理系統(MES)等工業軟件產業化。加強工業控制系統軟件開發和安全應用。加快推進企業信息化，提升綜合集成應用和業務協同創新水平，促進制造業服務化。大力支持軟件應用商店、軟件即服(fu)務(SaaS)等服(fu)務模(mo)式(shi)創新(xin)。

　　四(si)、培育信息消費(fei)需求

　　(十)拓展新興信(xin)(xin)息(xi)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)業(ye)態。發展移(yi)(yi)動(dong)互聯(lian)網(wang)產業(ye)，鼓勵企業(ye)設(she)立移(yi)(yi)動(dong)應用開(kai)發創(chuang)新基金(jin)，推(tui)進網(wang)絡(luo)信(xin)(xin)息(xi)技術與服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)模式融(rong)合創(chuang)新。積極(ji)推(tui)動(dong)云(yun)(yun)計算(suan)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)商業(ye)化(hua)運營(ying)，支(zhi)持云(yun)(yun)計算(suan)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)創(chuang)新和(he)(he)(he)商業(ye)模式創(chuang)新。面向重點行業(ye)和(he)(he)(he)重點民生(sheng)領域(yu)，開(kai)展物聯(lian)網(wang)重大(da)應用示范(fan)，提升(sheng)物聯(lian)網(wang)公共服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)能(neng)力(li)。加快(kuai)推(tui)動(dong)北斗導(dao)航核(he)心技術研(yan)發和(he)(he)(he)產業(ye)化(hua)，推(tui)動(dong)北斗導(dao)航與移(yi)(yi)動(dong)通信(xin)(xin)、地(di)理(li)(li)信(xin)(xin)息(xi)、衛(wei)星遙感、移(yi)(yi)動(dong)互聯(lian)網(wang)等融(rong)合發展，支(zhi)持位置信(xin)(xin)息(xi)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(LBS)市場(chang)拓展。完善北斗導(dao)航基礎設(she)施，推(tui)進北斗導(dao)航服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)模式和(he)(he)(he)產品(pin)創(chuang)新，在重點區域(yu)和(he)(he)(he)交通、減災、電信(xin)(xin)、能(neng)源、金(jin)融(rong)等重點領域(yu)開(kai)展示范(fan)應用，逐步推(tui)進北斗導(dao)航和(he)(he)(he)授(shou)時的規模化(hua)應用。大(da)力(li)發展地(di)理(li)(li)信(xin)(xin)息(xi)產業(ye)，拓寬地(di)理(li)(li)信(xin)(xin)息(xi)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)市場(chang)。

　　(十一(yi))豐富(fu)信息(xi)消費(fei)內(nei)容(rong)。大力發(fa)展數(shu)字(zi)(zi)出版、互動新媒體(ti)、移動多(duo)媒體(ti)等新興文(wen)化(hua)(hua)產(chan)(chan)業，促進(jin)動漫游戲、數(shu)字(zi)(zi)音樂、網(wang)(wang)(wang)絡藝術品(pin)(pin)(pin)等數(shu)字(zi)(zi)文(wen)化(hua)(hua)內(nei)容(rong)的消費(fei)。加(jia)快建立(li)(li)技術先(xian)進(jin)、傳(chuan)(chuan)(chuan)輸(shu)便捷、覆蓋(gai)廣泛的文(wen)化(hua)(hua)傳(chuan)(chuan)(chuan)播體(ti)系，提升文(wen)化(hua)(hua)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)多(duo)媒體(ti)、多(duo)終(zhong)端制作傳(chuan)(chuan)(chuan)播能力。加(jia)強數(shu)字(zi)(zi)文(wen)化(hua)(hua)內(nei)容(rong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)和(he)服務開發(fa)，建立(li)(li)數(shu)字(zi)(zi)內(nei)容(rong)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)、轉(zhuan)換、加(jia)工(gong)、投(tou)送平(ping)臺(tai)，豐富(fu)信息(xi)消費(fei)內(nei)容(rong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)供(gong)給。加(jia)強基于互聯網(wang)(wang)(wang)的新興媒體(ti)建設，實施網(wang)(wang)(wang)絡文(wen)化(hua)(hua)信息(xi)內(nei)容(rong)建設工(gong)程，推動優秀(xiu)文(wen)化(hua)(hua)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)網(wang)(wang)(wang)絡傳(chuan)(chuan)(chuan)播，鼓勵各類(lei)網(wang)(wang)(wang)絡文(wen)化(hua)(hua)企業生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)提供(gong)健康向上的信息(xi)內(nei)容(rong)。

　　(十(shi)二(er))拓寬電(dian)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)商(shang)務(wu)(wu)(wu)發(fa)(fa)展空間。完善(shan)(shan)智能物流(liu)基礎設(she)施(shi)，支(zhi)持農(nong)(nong)村、社區(qu)、學校的物流(liu)快遞配(pei)送(song)點(dian)建設(she)。各級(ji)人民政府要(yao)出(chu)臺倉儲建設(she)用(yong)地(di)、配(pei)送(song)車輛管(guan)理等方面(mian)的鼓勵(li)政策(ce)。大力發(fa)(fa)展移動(dong)支(zhi)付等跨(kua)行業(ye)業(ye)務(wu)(wu)(wu)，完善(shan)(shan)互聯網支(zhi)付體系。加快推(tui)(tui)進(jin)電(dian)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)商(shang)務(wu)(wu)(wu)示范城(cheng)市建設(she)，實施(shi)可信交易、網絡電(dian)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)發(fa)(fa)票等電(dian)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)商(shang)務(wu)(wu)(wu)政策(ce)試點(dian)。支(zhi)持網絡零售(shou)平臺做(zuo)大做(zuo)強，鼓勵(li)引導金(jin)融機構(gou)為中小網商(shang)提(ti)供小額(e)貸款(kuan)服(fu)務(wu)(wu)(wu)，推(tui)(tui)動(dong)中小企業(ye)普及應(ying)(ying)用(yong)電(dian)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)商(shang)務(wu)(wu)(wu)。拓展移動(dong)電(dian)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)商(shang)務(wu)(wu)(wu)應(ying)(ying)用(yong)，積極培育城(cheng)市社區(qu)、農(nong)(nong)產品電(dian)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)商(shang)務(wu)(wu)(wu)。建設(she)跨(kua)境(jing)電(dian)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)商(shang)務(wu)(wu)(wu)通關服(fu)務(wu)(wu)(wu)平臺和外貿交易平臺，實施(shi)與(yu)跨(kua)境(jing)電(dian)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)商(shang)務(wu)(wu)(wu)相適應(ying)(ying)的監管(guan)措(cuo)施(shi)，鼓勵(li)電(dian)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)商(shang)務(wu)(wu)(wu)“走出(chu)去”。

　　五、提升公共服務信息化水(shui)平(ping)

　　(十(shi)三)促進公(gong)共(gong)(gong)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)資源(yuan)(yuan)(yuan)共(gong)(gong)享(xiang)和開發(fa)利(li)用。制定公(gong)共(gong)(gong)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)資源(yuan)(yuan)(yuan)開放(fang)共(gong)(gong)享(xiang)管(guan)理辦法，推動(dong)市(shi)政(zheng)(zheng)公(gong)用企(qi)(qi)(qi)事業(ye)(ye)單位、公(gong)共(gong)(gong)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)事業(ye)(ye)單位等機(ji)構開放(fang)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)資源(yuan)(yuan)(yuan)。加(jia)快啟動(dong)政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)共(gong)(gong)享(xiang)國家(jia)示范省市(shi)建(jian)(jian)設(she)，鼓勵引導公(gong)共(gong)(gong)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)資源(yuan)(yuan)(yuan)的(de)社會(hui)化開發(fa)利(li)用，挖掘公(gong)共(gong)(gong)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)資源(yuan)(yuan)(yuan)的(de)經濟(ji)社會(hui)效(xiao)益。支持電信(xin)(xin)和廣電運(yun)營(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)、互聯網企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)、軟件(jian)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)和廣電播出機(ji)構發(fa)揮優勢，參與(yu)公(gong)共(gong)(gong)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)云平臺建(jian)(jian)設(she)運(yun)營(ying)。加(jia)快推進國家(jia)政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)化工程建(jian)(jian)設(she)，建(jian)(jian)立(li)完善國家(jia)基(ji)礎信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)資源(yuan)(yuan)(yuan)和政(zheng)(zheng)府(fu)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)資源(yuan)(yuan)(yuan)，建(jian)(jian)立(li)政(zheng)(zheng)府(fu)公(gong)共(gong)(gong)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)平臺，整合多部門資源(yuan)(yuan)(yuan)，提高(gao)共(gong)(gong)享(xiang)能力(li)，促進互聯互通，有效(xiao)提高(gao)公(gong)共(gong)(gong)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)水平。

　　(十四)提升民生領域信息服務水平。加快實施“信息惠民”工程，提升公共服務均等普惠水平。推進優質教育信息資源共享，實施教育信息化“三通工程”，加快建設教育信息基礎設施和教育資源公共服務平臺。推進優質醫療資源共享，完善醫療管理和服務信息系統，普及應用居民健康卡、電子健康檔案和電子病歷，推廣遠程醫療和健康管理、醫療咨詢、預約診療服務。推進養老機構、社區、家政、醫療護理機構協同信息服務。建立公共就業信息服務平臺，加快就業信息全國聯網。加快社會保障公共服務體系建設，推進社會保障一卡通，建設醫保費用中央和省級結算平臺，推進醫保費用跨省即時結算。規范互聯網食品藥品交易行為，推進食品藥品網上陽光采購，強化質量安全。提高面向殘疾人的信息無障礙服務能力。大力推進廣播電視“戶戶通”工程，提升廣播電視公共服務水平。推進地理信息公共服務平臺建設。完善農村綜合信息服務體系，加強涉農信息資源整合。大力推進金融集成電路卡(IC卡)在公共服務領域的一卡多應用。

　　(十五(wu))加快(kuai)智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)(hui)城市(shi)建設。在(zai)有條件(jian)(jian)的城市(shi)開展智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)(hui)城市(shi)試(shi)點示范(fan)建設。各試(shi)點城市(shi)要出臺鼓勵(li)市(shi)場化(hua)投融資(zi)(zi)、信(xin)息系統(tong)服務(wu)外包、信(xin)息資(zi)(zi)源社會化(hua)開發(fa)利(li)用(yong)等政策。支持公用(yong)設備設施的智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能化(hua)改造升級，加快(kuai)實施智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能電網、智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能交通、智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能水務(wu)、智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)(hui)國(guo)土、智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)(hui)物流等工程。鼓勵(li)各類(lei)市(shi)場主體共同參與智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)(hui)城市(shi)建設。在(zai)國(guo)務(wu)院批準(zhun)發(fa)行的地方政府債券額度內(nei)，由(you)各省、自治區(qu)、直轄市(shi)人民政府統(tong)籌考慮安(an)排部分資(zi)(zi)金用(yong)于(yu)智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)(hui)城市(shi)建設。鼓勵(li)符合條件(jian)(jian)的企業發(fa)行募集(ji)資(zi)(zi)金用(yong)于(yu)智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)(hui)城市(shi)建設的企業債。

　　六、加(jia)強信(xin)息消費環(huan)境建設

　　(十六(liu))構(gou)建安(an)全可信的信息消(xiao)費環境基礎。大力推進(jin)身份認證(zheng)、網站認證(zheng)和電子(zi)簽名等網絡信任服(fu)務，推行電子(zi)營業執照。推動(dong)互(hu)聯網金(jin)(jin)融(rong)創新，規范互(hu)聯網金(jin)(jin)融(rong)服(fu)務，開展(zhan)非金(jin)(jin)融(rong)機構(gou)支(zhi)(zhi)付業務設(she)施認證(zheng)，建設(she)移動(dong)金(jin)(jin)融(rong)安(an)全可信公共(gong)服(fu)務平臺，推動(dong)多(duo)層次支(zhi)(zhi)付體系的發展(zhan)。推進(jin)國家基礎數據庫、金(jin)(jin)融(rong)信用信息基礎數據庫等數據庫的協同，支(zhi)(zhi)持社會信用體系建設(she)。

　　(十(shi)七)提(ti)升信(xin)息(xi)(xi)安全(quan)保障能(neng)(neng)力(li)。依法加(jia)強(qiang)(qiang)信(xin)息(xi)(xi)產品和(he)(he)服務(wu)的(de)(de)檢測和(he)(he)認證，鼓(gu)勵企業(ye)開發技術先進、性(xing)能(neng)(neng)可靠的(de)(de)信(xin)息(xi)(xi)技術產品，支(zhi)持建(jian)立第三方安全(quan)評估與監(jian)測機制。加(jia)強(qiang)(qiang)與終端(duan)產品相(xiang)連(lian)接(jie)的(de)(de)集成(cheng)平臺(tai)的(de)(de)建(jian)設和(he)(he)管(guan)理，引導信(xin)息(xi)(xi)產品和(he)(he)服務(wu)發展(zhan)。加(jia)強(qiang)(qiang)應用商店監(jian)管(guan)。加(jia)強(qiang)(qiang)政(zheng)府和(he)(he)涉密信(xin)息(xi)(xi)系(xi)統(tong)安全(quan)管(guan)理，保障重(zhong)要(yao)信(xin)息(xi)(xi)系(xi)統(tong)互聯互通和(he)(he)部門間(jian)信(xin)息(xi)(xi)資源共(gong)享安全(quan)。落(luo)實信(xin)息(xi)(xi)安全(quan)等級保護(hu)制度，加(jia)強(qiang)(qiang)網絡與信(xin)息(xi)(xi)安全(quan)監(jian)管(guan)，提(ti)升網絡與信(xin)息(xi)(xi)安全(quan)監(jian)管(guan)能(neng)(neng)力(li)和(he)(he)系(xi)統(tong)安全(quan)防護(hu)水平。

　　(十八)加(jia)強個(ge)(ge)(ge)人(ren)信(xin)息(xi)(xi)保護。落實全國人(ren)大(da)常委(wei)會關于加(jia)強網(wang)絡(luo)信(xin)息(xi)(xi)保護的決定，積極(ji)推動出臺網(wang)絡(luo)信(xin)息(xi)(xi)安全、個(ge)(ge)(ge)人(ren)信(xin)息(xi)(xi)保護等方面(mian)的法(fa)律制(zhi)度，明確(que)互(hu)聯網(wang)服(fu)務(wu)提供(gong)者(zhe)保護用(yong)(yong)戶個(ge)(ge)(ge)人(ren)信(xin)息(xi)(xi)的義務(wu)，制(zhi)定用(yong)(yong)戶個(ge)(ge)(ge)人(ren)信(xin)息(xi)(xi)保護標(biao)準，規范(fan)服(fu)務(wu)商對(dui)個(ge)(ge)(ge)人(ren)信(xin)息(xi)(xi)收集、儲存及(ji)使用(yong)(yong)。

　　(十九)規范(fan)信(xin)息消費市場秩序。依法加強對信(xin)息服務、網(wang)絡交易(yi)行(xing)為(wei)(wei)、產品(pin)及服務質量等(deng)的監管，查處侵犯知(zhi)識產權(quan)、網(wang)絡欺詐等(deng)違法犯罪行(xing)為(wei)(wei)。加強從業(ye)規范(fan)宣傳(chuan)，引導企業(ye)誠信(xin)經營，切實履行(xing)社會責任，抵制(zhi)排擠(ji)或詆毀(hui)競(jing)爭對手、侵害消費者合法權(quan)益等(deng)違法行(xing)為(wei)(wei)。強化行(xing)業(ye)自(zi)律機制(zhi)，積極發揮行(xing)業(ye)協(xie)會作用(yong)，鼓勵符合條件的第三方信(xin)用(yong)服務機構(gou)開展商務信(xin)用(yong)評(ping)估。完善企業(ye)爭議調解機制(zhi)，防(fang)止企業(ye)濫用(yong)市場支配地位等(deng)不(bu)正當(dang)競(jing)爭行(xing)為(wei)(wei)。進一步拓寬(kuan)和健全消費維(wei)權(quan)渠道，強化社會監督。

　　七、完善(shan)支(zhi)持政策

　　(二(er)十)深化行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)審(shen)批(pi)制度(du)改(gai)革(ge)。嚴格(ge)控(kong)制新增行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)審(shen)批(pi)項(xiang)目。對(dui)現有涉(she)及信(xin)(xin)息(xi)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)的(de)審(shen)批(pi)、核準、備案等行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)審(shen)批(pi)事項(xiang)評估(gu)清理，最大限(xian)度(du)縮(suo)小范(fan)圍，著重(zhong)減少非行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)許可審(shen)批(pi)和資(zi)(zi)質(zhi)資(zi)(zi)格(ge)許可，著力消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)除阻(zu)礙信(xin)(xin)息(xi)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)的(de)各種行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)性(xing)、地(di)區性(xing)、經營性(xing)壁(bi)壘。在已取消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)部分行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)審(shen)批(pi)項(xiang)目的(de)基礎(chu)上，年底前再取消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)或(huo)下放電信(xin)(xin)資(zi)(zi)費(fei)、計算機信(xin)(xin)息(xi)系(xi)統集(ji)成(cheng)企(qi)業(ye)資(zi)(zi)質(zhi)認(ren)定、信(xin)(xin)息(xi)系(xi)統工程監理單位資(zi)(zi)質(zhi)認(ren)證(zheng)和監理工程師資(zi)(zi)格(ge)認(ren)定等一(yi)批(pi)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)審(shen)批(pi)事項(xiang)和行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)管理事項(xiang)。優化確(que)需保留(liu)的(de)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)審(shen)批(pi)程序(xu)，推行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)聯合審(shen)批(pi)、一(yi)站式(shi)服務(wu)、限(xian)時辦結和承諾式(shi)服務(wu)。按照(zhao)“先照(zhao)后證(zheng)、寬進嚴管”思路(lu)，加快推進注冊資(zi)(zi)本(ben)認(ren)繳登記(ji)制度(du)，降低互(hu)聯網(wang)企(qi)業(ye)設立門檻。

　　(二十一)加大財稅政(zheng)策(ce)支(zhi)持力(li)度。完善高(gao)(gao)新技術企業(ye)認定管理辦法，經認定為(wei)高(gao)(gao)新技術企業(ye)的互聯(lian)網(wang)企業(ye)依(yi)法享(xiang)受相應的所得稅優惠稅率。落(luo)實(shi)企業(ye)研(yan)發費(fei)用稅前(qian)加計扣除政(zheng)策(ce)，合理擴大加計扣除范(fan)圍(wei)。積(ji)極推進(jin)郵電通信業(ye)營業(ye)稅改增值稅改革(ge)試點。進(jin)一步落(luo)實(shi)鼓勵軟(ruan)件和集(ji)成電路產業(ye)發展的若干政(zheng)策(ce)。加大現有支(zhi)持小微(wei)(wei)企業(ye)稅收政(zheng)策(ce)落(luo)實(shi)力(li)度，切實(shi)減輕互聯(lian)網(wang)小微(wei)(wei)企業(ye)負擔。研(yan)究完善無線(xian)電頻率占用費(fei)政(zheng)策(ce)，支(zhi)持經濟社會(hui)信息化建設。

 　　(二(er)十二(er))切實改善企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)融資(zi)(zi)環(huan)境。金(jin)融機(ji)(ji)構應當按照支(zhi)持小(xiao)(xiao)微(wei)(wei)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)的各項(xiang)金(jin)融政(zheng)策(ce)，對互聯網小(xiao)(xiao)微(wei)(wei)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)予以(yi)優(you)先支(zhi)持。鼓勵(li)創(chuang)新(xin)型(xing)、成(cheng)長型(xing)互聯網企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)在創(chuang)業(ye)(ye)板等(deng)上市，穩步擴大企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)債(zhai)、公司債(zhai)、中期(qi)票據和中小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)私募債(zhai)券(quan)發(fa)行。探索發(fa)展(zhan)(zhan)并購投(tou)(tou)資(zi)(zi)基金(jin)，規范發(fa)展(zhan)(zhan)私募股權投(tou)(tou)資(zi)(zi)基金(jin)、風險投(tou)(tou)資(zi)(zi)基金(jin)創(chuang)新(xin)產品，完善信(xin)息(xi)服務業(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)扶持政(zheng)策(ce)。鼓勵(li)金(jin)融機(ji)(ji)構針對互聯網企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)特(te)點創(chuang)新(xin)金(jin)融產品和服務方式，開(kai)展(zhan)(zhan)知識產權質押融資(zi)(zi)。鼓勵(li)融資(zi)(zi)性擔保機(ji)(ji)構幫助互聯網小(xiao)(xiao)微(wei)(wei)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)增信(xin)融資(zi)(zi)。

　　(二十三)改進和(he)完善電信(xin)(xin)服(fu)務(wu)。建立(li)健全基(ji)礎電信(xin)(xin)運營企(qi)業(ye)(ye)(ye)與(yu)互聯(lian)網企(qi)業(ye)(ye)(ye)、廣電企(qi)業(ye)(ye)(ye)、信(xin)(xin)息內(nei)容供(gong)應商等合作(zuo)和(he)公(gong)平(ping)競爭機(ji)制，規范企(qi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)營行為(wei)，加(jia)強(qiang)資(zi)費(fei)監(jian)管。基(ji)礎電信(xin)(xin)運營企(qi)業(ye)(ye)(ye)要增強(qiang)基(ji)礎電信(xin)(xin)服(fu)務(wu)能力，實現電信(xin)(xin)資(zi)費(fei)合理下降(jiang)和(he)透明收費(fei)。鼓勵(li)民(min)間資(zi)本(ben)參與(yu)寬帶(dai)網絡(luo)基(ji)礎設施(shi)建設，擴(kuo)大(da)民(min)間資(zi)本(ben)開展(zhan)移(yi)動通(tong)信(xin)(xin)轉售業(ye)(ye)(ye)務(wu)試(shi)點(dian)，支(zhi)持民(min)間資(zi)本(ben)在互聯(lian)網領域投資(zi)，加(jia)快落實民(min)間資(zi)本(ben)經(jing)營數據中心業(ye)(ye)(ye)務(wu)相關政策(ce)，簡(jian)化數據中心牌照發放審(shen)批程(cheng)序，鼓勵(li)民(min)間資(zi)本(ben)以參股方(fang)式進入基(ji)礎電信(xin)(xin)運營市(shi)場。完善電信(xin)(xin)、互聯(lian)網監(jian)管制度和(he)技(ji)術手段，保障(zhang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)實現平(ping)等接入，用戶實現自主選擇。

　　(二十四)加(jia)強法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)法(fa)(fa)(fa)規(gui)和標(biao)(biao)準體(ti)系建設(she)。推動修(xiu)訂(ding)商(shang)標(biao)(biao)法(fa)(fa)(fa)、消費(fei)者權益(yi)保(bao)護法(fa)(fa)(fa)、標(biao)(biao)準化法(fa)(fa)(fa)、著作權法(fa)(fa)(fa)等(deng)(deng)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)，加(jia)快(kuai)修(xiu)訂(ding)互(hu)聯(lian)網信(xin)息(xi)服(fu)務管(guan)理辦(ban)法(fa)(fa)(fa)、商(shang)用(yong)密碼管(guan)理條例(li)等(deng)(deng)行(xing)政法(fa)(fa)(fa)規(gui)。加(jia)快(kuai)重點(dian)及新興(xing)信(xin)息(xi)消費(fei)領域產(chan)品(pin)、服(fu)務標(biao)(biao)準體(ti)系建設(she)，發(fa)揮(hui)標(biao)(biao)準對產(chan)業發(fa)展(zhan)的(de)支撐(cheng)作用(yong)。加(jia)大知識產(chan)權保(bao)護力度(du)，引導(dao)標(biao)(biao)準、專利等(deng)(deng)產(chan)業聯(lian)盟健康(kang)有序(xu)發(fa)展(zhan)。

　　(二十(shi)五)開展(zhan)信息(xi)消(xiao)(xiao)費(fei)統計(ji)(ji)監(jian)(jian)測(ce)和(he)試(shi)點(dian)示(shi)范(fan)。科學制(zhi)定(ding)信息(xi)消(xiao)(xiao)費(fei)的統計(ji)(ji)分類(lei)和(he)標準，開展(zhan)信息(xi)消(xiao)(xiao)費(fei)統計(ji)(ji)和(he)監(jian)(jian)測(ce)。加強信息(xi)平臺建(jian)設，保證統計(ji)(ji)數據的可用性、可信性和(he)時效性。加強運行(xing)分析，實時向社會發(fa)布相(xiang)關信息(xi)，合(he)理引(yin)導消(xiao)(xiao)費(fei)預(yu)期。在(zai)有條件的地區開展(zhan)信息(xi)消(xiao)(xiao)費(fei)試(shi)點(dian)示(shi)范(fan)市(縣、區)建(jian)設，支持新型信息(xi)消(xiao)(xiao)費(fei)示(shi)范(fan)項目(mu)建(jian)設，鼓勵(li)地方(fang)各級人民政府因地制(zhi)宜研究(jiu)制(zhi)定(ding)促進(jin)信息(xi)消(xiao)(xiao)費(fei)的優惠政策。

　　各地區、各部(bu)門要按照本(ben)意見的要求，進一步(bu)認識(shi)促(cu)進信息消費對(dui)擴大(da)內需的積(ji)極作用，切實(shi)加強組織領導和協調(diao)配合，明確(que)任務(wu)落(luo)實(shi)責任，盡快(kuai)制(zhi)定(ding)具體(ti)實(shi)施(shi)方案，完善和細化相關政策(ce)措施(shi)，扎實(shi)做好相關工作，確(que)保取得實(shi)效。

　　國務院

　　2013年(nian)8月8日

　　(此件(jian)有刪減)