2016年度文化產業發展專項資金新聞出版廣播影視重大項目的通知

　　近(jin)日總局辦公廳發關于征集2016年度文化產業發展專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)資金新聞出版廣播影視重大項(xiang)(xiang)(xiang)目的通(tong)(tong)知。據通(tong)(tong)知介(jie)紹，此(ci)次專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)資金主要(yao)重點支持六項(xiang)(xiang)(xiang)內容，如下所示：

　　(一)加(jia)快推動影視產業發展(zhan)。

　　(二)推動(dong)廣電(dian)網絡資源整合和轉型升級。

　　(三)繼續扶(fu)持(chi)實體書店發展。

　　(四)推動(dong)傳統媒體和新興媒體融合發展。

　　(五(wu))文化金融扶(fu)持計劃。

　　(六)促進(jin)文化創意和設計(ji)服(fu)務與相(xiang)關(guan)產業融合。

 　　另(ling)據通知介紹，此次申報(bao)企業需具(ju)(ju)備如下條件，具(ju)(ju)體(ti)(ti)為：一(yi)是(shi)在中(zhong)國境內依法設立;二是(shi)具(ju)(ju)有(you)獨立法人資(zi)格，財務(wu)管理制度(du)健全，會計信(xin)(xin)用(yong)和納稅信(xin)(xin)用(yong)良好;三是(shi)具(ju)(ju)有(you)一(yi)定規(gui)模實力、成長性好，其中(zhong)申請(qing)(qing)實體(ti)(ti)書(shu)店扶持獎勵類企業凈(jing)資(zi)產一(yi)般不(bu)低于(yu)100萬(wan)(wan)元(yuan)，申請(qing)(qing)其他(ta)類企業凈(jing)資(zi)產一(yi)般不(bu)低于(yu)500萬(wan)(wan)元(yuan)。

　　通知全文(wen)如下所示(shi)：

　　國(guo)家新聞出版廣(guang)電(dian)總局(ju)辦公(gong)廳關于征(zheng)集(ji)2016年(nian)度(du)文化產業發展專項資金(jin)新聞出版廣(guang)播(bo)影視(shi)重大項目(mu)的(de)通知

　　新(xin)廣辦發〔2016〕18號

　　黨中央有(you)關部門辦公廳(室(shi))，國務院(yuan)各(ge)(ge)(ge)部委、各(ge)(ge)(ge)直(zhi)(zhi)屬機(ji)構辦公廳(室(shi))，各(ge)(ge)(ge)省、自治區、直(zhi)(zhi)轄市(shi)及計劃單列(lie)市(shi)、新(xin)疆生產建設兵(bing)團新(xin)聞(wen)出(chu)版廣(guang)電局(ju)(ju)，有(you)關中央企業，總局(ju)(ju)直(zhi)(zhi)屬各(ge)(ge)(ge)單位：

　　根據財政部《關于(yu)申(shen)報2016年(nian)度文化(hua)(hua)產業發展專項資金的通(tong)知》(財辦文資〔2016〕3號)精(jing)神，為做(zuo)好2016年(nian)文化(hua)(hua)產業發展專項資金(以(yi)下簡稱專項資金)支(zhi)持新聞出(chu)版廣播影(ying)(ying)視工(gong)作，根據工(gong)作安排，經研究(jiu)，現就開展新聞出(chu)版廣播影(ying)(ying)視重大項目征集工(gong)作有關事項通(tong)知如下：

　　一、重點支持內容(rong)

　　(一)加快推動影(ying)視(shi)(shi)產業發展。繼續(xu)支持電影(ying)、電視(shi)(shi)劇(ju)、紀錄片、動畫片等(deng)影(ying)視(shi)(shi)內(nei)容創(chuang)作生產，影(ying)視(shi)(shi)衍生品和后產品的開(kai)發營銷(xiao)、電影(ying)高新(xin)技術開(kai)發與(yu)應(ying)用、影(ying)視(shi)(shi)基地建(jian)設(she)，城市(shi)數字(zi)影(ying)院建(jian)設(she)、信(xin)息系統建(jian)設(she)和設(she)備升(sheng)級改造(zao)等(deng)。

　　(二(er))推動廣(guang)電網(wang)絡(luo)資源(yuan)整(zheng)合和(he)轉(zhuan)型升級(ji)。支持全國有線(xian)電視網(wang)絡(luo)整(zheng)合、互(hu)聯互(hu)通(tong)平臺建(jian)設(she)、下(xia)一代廣(guang)播電視網(wang)建(jian)設(she)、有線(xian)電視網(wang)絡(luo)數字(zi)化(hua)雙向化(hua)智(zhi)能(neng)化(hua)寬帶化(hua)建(jian)設(she)、智(zhi)能(neng)融合終端(duan)開發、高清(qing)、超(chao)高清(qing)、互(hu)動電視等新(xin)業態創(chuang)新(xin)和(he)技(ji)術改造。

　　(三)繼續(xu)扶持實體書(shu)店(dian)發(fa)展。加大對(dui)農(nong)村(cun)(cun)出版物發(fa)行(xing)網點(dian)建(jian)設的(de)(de)財政支(zhi)持力度，對(dui)新華書(shu)店(dian)等(deng)(deng)發(fa)行(xing)企業的(de)(de)農(nong)村(cun)(cun)連鎖網點(dian)建(jian)設項(xiang)(xiang)目(mu)和相(xiang)關的(de)(de)物流、信息(xi)等(deng)(deng)配套項(xiang)(xiang)目(mu)給予補助(zhu)。對(dui)長期(qi)堅持立(li)足農(nong)村(cun)(cun)、服務農(nong)村(cun)(cun)的(de)(de)實體書(shu)店(dian)和城市(shi)具有示范(fan)引(yin)領作用的(de)(de)品(pin)牌實體書(shu)店(dian)給予獎勵。

　　(四)推動傳(chuan)統(tong)媒體(ti)(ti)和新(xin)(xin)興(xing)媒體(ti)(ti)融合發(fa)(fa)展(zhan)。支(zhi)(zhi)持(chi)數據服務(wu)平臺(tai)(tai)、數字(zi)內容發(fa)(fa)布平臺(tai)(tai)、內容資源版(ban)權服務(wu)平臺(tai)(tai)等重點平臺(tai)(tai);支(zhi)(zhi)持(chi)優(you)質出(chu)(chu)版(ban)內容數字(zi)資源庫、現(xian)(xian)代出(chu)(chu)版(ban)物流通體(ti)(ti)系、新(xin)(xin)聞出(chu)(chu)版(ban)產業(ye)基地(di)(園區(qu))建(jian)設(she)及傳(chuan)統(tong)新(xin)(xin)聞出(chu)(chu)版(ban)企業(ye)技(ji)術(shu)裝備改造和技(ji)術(shu)研(yan)發(fa)(fa)應用;對(dui)已經(jing)基本實(shi)施完成、具有示范引領作用的(de)(de)新(xin)(xin)聞出(chu)(chu)版(ban)改革發(fa)(fa)展(zhan)項(xiang)目庫入庫項(xiang)目給予獎勵(li)。推動廣播(bo)電視(shi)與新(xin)(xin)興(xing)媒體(ti)(ti)融合，支(zhi)(zhi)持(chi)云(yun)(yun)采編、云(yun)(yun)分發(fa)(fa)、云(yun)(yun)安全管(guan)理(li)、云(yun)(yun)運(yun)營支(zhi)(zhi)撐系統(tong)，促進(jin)媒體(ti)(ti)業(ye)態和服務(wu)創新(xin)(xin)融合，形成“內容+平臺(tai)(tai)+終(zhong)端”的(de)(de)現(xian)(xian)代傳(chuan)播(bo)體(ti)(ti)系。

　　(五)文化(hua)金融(rong)(rong)扶持計劃。支持新聞出(chu)版(ban)廣(guang)播(bo)影視(shi)單(dan)位(wei)與金融(rong)(rong)合作(zuo)，鼓勵(li)銀行(xing)、文化(hua)擔保、文化(hua)融(rong)(rong)資租賃等機構為新聞出(chu)版(ban)廣(guang)播(bo)影視(shi)單(dan)位(wei)提供融(rong)(rong)資服務(wu)，引導金融(rong)(rong)資本投入新聞出(chu)版(ban)廣(guang)播(bo)影視(shi)產業。支持企業在(zai)項目(mu)實(shi)施(shi)中(zhong)積極利(li)(li)用金融(rong)(rong)工(gong)具，對(dui)于獲得銀行(xing)基準利(li)(li)率(lv)貸款(kuan)的文化(hua)產業項目(mu)給予優先考慮。

　　(六)促進文化(hua)(hua)創(chuang)意和(he)(he)設計(ji)服務與相關產(chan)業(ye)融(rong)合。重點支(zhi)持新(xin)聞出(chu)版(ban)廣播(bo)影(ying)(ying)視(shi)產(chan)品和(he)(he)服務的(de)生產(chan)、傳(chuan)播(bo)、消(xiao)費(fei)的(de)數字化(hua)(hua)、網絡化(hua)(hua)進程，強化(hua)(hua)文化(hua)(hua)對信息(xi)產(chan)業(ye)的(de)內(nei)容支(zhi)撐、創(chuang)意和(he)(he)設計(ji)提(ti)升(sheng);支(zhi)持利用(yong)數字技術(shu)、互聯網、軟件等高新(xin)技術(shu)支(zhi)撐新(xin)聞出(chu)版(ban)廣播(bo)影(ying)(ying)視(shi)內(nei)容、裝備、材料、工(gong)藝(yi)、系(xi)統的(de)開發和(he)(he)利用(yong);深入挖掘優秀新(xin)聞出(chu)版(ban)廣播(bo)影(ying)(ying)視(shi)資源，推動動漫等產(chan)業(ye)優化(hua)(hua)升(sheng)級。

　　二、申報條(tiao)件

　　(一(yi))申報企業

　　1.申(shen)報項目的企(qi)業應具備下列條件(jian)：一是(shi)在中國境內依(yi)法設(she)立;二是(shi)具有獨立法人資(zi)(zi)格，財務管理(li)制度健全，會(hui)計信(xin)用和納稅信(xin)用良好;三(san)是(shi)具有一定(ding)規模實力、成長性好，其中申(shen)請(qing)實體書店(dian)扶持(chi)獎勵類企(qi)業凈資(zi)(zi)產(chan)一般不低于(yu)100萬(wan)(wan)元(yuan)，申(shen)請(qing)其他類企(qi)業凈資(zi)(zi)產(chan)一般不低于(yu)500萬(wan)(wan)元(yuan)。

　　2.企(qi)業(ye)(ye)申(shen)(shen)請項(xiang)目(mu)補(bu)助(zhu)的(de)，原(yuan)則(ze)上只能申(shen)(shen)報(bao)(bao)一(yi)個項(xiang)目(mu)，申(shen)(shen)請金(jin)額(e)一(yi)般不超(chao)過企(qi)業(ye)(ye)上年(nian)末經審計(ji)(ji)凈資(zi)產(chan)(chan)額(e)的(de)30%;企(qi)業(ye)(ye)集(ji)團(tuan)(tuan)最多可同時申(shen)(shen)報(bao)(bao)兩個項(xiang)目(mu)，合計(ji)(ji)申(shen)(shen)請金(jin)額(e)不得超(chao)過企(qi)業(ye)(ye)集(ji)團(tuan)(tuan)上年(nian)末經審計(ji)(ji)合并凈資(zi)產(chan)(chan)或母公司凈資(zi)產(chan)(chan)的(de)20%。企(qi)業(ye)(ye)集(ji)團(tuan)(tuan)下屬單位，通過企(qi)業(ye)(ye)集(ji)團(tuan)(tuan)統一(yi)進行申(shen)(shen)報(bao)(bao)。

　　3.為落實國(guo)務院關于扶持小微企業(ye)(ye)發展的有(you)關精(jing)神，凡符合《中小企業(ye)(ye)劃型標準規(gui)定》(工信部聯企業(ye)(ye)〔2011〕300號)標準的小微文化企業(ye)(ye)，其(qi)凈資(zi)產規(gui)模及申請金額(e)比例不受上述(shu)條款限(xian)制。

　　4.除貸款貼息(xi)及獎勵類項(xiang)目外，企(qi)業不得就往年已獲支(zhi)持項(xiang)目或類似項(xiang)目再行申(shen)報。

　　(二)其他申(shen)報單(dan)位

　　1.申報項(xiang)目的(de)(de)其他(ta)申報單位(wei)應具備(bei)下(xia)列(lie)條件(jian)：一(yi)是具備(bei)從(cong)事文(wen)化(hua)產(chan)業相(xiang)關工(gong)作的(de)(de)職能(neng)或(huo)資(zi)質;二是已納(na)入財政預算(suan)管(guan)理。

　　2.其他申(shen)(shen)報單(dan)位的申(shen)(shen)報項目(mu)應當符合國(guo)家(jia)文化產業(ye)政(zheng)策發展方向，對文化產業(ye)發展具有(you)服(fu)務或(huo)示范(fan)作(zuo)用，重點是國(guo)家(jia)或(huo)地方文化改革(ge)發展規劃(hua)所確定的重點產業(ye)項目(mu)。

　　3.其(qi)他申報單(dan)位申請項(xiang)目補助(zhu)的，原則(ze)上只能申報一(yi)個項(xiang)目。

　　三、申報(bao)要求(qiu)

　　(一)申報材料

　　申報(bao)單(dan)位應如實(shi)提(ti)供申報(bao)材料，其中：

　　1.申請項(xiang)(xiang)目(mu)補(bu)助的(de)，需提供項(xiang)(xiang)目(mu)可行性研究報告(gao)以及(ji)相關合同等復印件，其(qi)中申請境外投資項(xiang)(xiang)目(mu)補(bu)助及(ji)資產評估、審計、政策法律咨詢等費用補(bu)助需補(bu)充提供其(qi)他文件(見(jian)附件1)。

　　2.申請貸(dai)(dai)款(kuan)貼息(xi)的(de)，需(xu)提供相(xiang)關銀行(xing)已支(zhi)付利息(xi)確認單、相(xiang)關銀行(xing)貸(dai)(dai)款(kuan)合同、利用貸(dai)(dai)款(kuan)實施重點發(fa)展項目情況(kuang)說明(ming)、已支(zhi)付貸(dai)(dai)款(kuan)利息(xi)憑(ping)證(zheng)等復(fu)印件(jian)。付息(xi)憑(ping)證(zheng)須與貸(dai)(dai)款(kuan)合同所列的(de)項目用途一致(見附件(jian)2)。

　　3.申(shen)(shen)請(qing)債券貼息的(de)，需提供相關(guan)部門核準發(fa)行文件(jian)、發(fa)行情況報(bao)告書(shu)(shu)及(ji)公告書(shu)(shu)、募(mu)集資金驗(yan)資報(bao)告及(ji)企(qi)業書(shu)(shu)面申(shen)(shen)請(qing)文件(jian)(見附件(jian)2)。

　　4.申(shen)報保(bao)險(xian)(xian)費(fei)補助的，需提供保(bao)險(xian)(xian)合同(tong)、已支(zhi)付保(bao)險(xian)(xian)費(fei)憑證等復印(yin)件(jian)(見(jian)附件(jian)2)。

　　5.申(shen)請(qing)實體書(shu)店(dian)扶(fu)持獎勵(li)的，需提供實體書(shu)店(dian)出版物(wu)經營許可(ke)證、實體書(shu)店(dian)獎勵(li)資金申(shen)請(qing)表(biao)(見(jian)附件3)。

　　6.申(shen)請示(shi)范項(xiang)目(mu)獎勵(li)扶(fu)持的，需提供項(xiang)目(mu)申(shen)報書、項(xiang)目(mu)管(guan)理類文件(jian)、項(xiang)目(mu)資(zi)金管(guan)理類文件(jian)、項(xiang)目(mu)績效類文件(jian)、結項(xiang)證明文件(jian)、示(shi)范項(xiang)目(mu)獎勵(li)資(zi)金申(shen)請表、新聞出版改革發(fa)展項(xiang)目(mu)庫入庫通知等(見附件(jian)4)。

　　7.新聞(wen)出版類申報項(xiang)目(mu)(mu)優先支持新聞(wen)出版改革(ge)發(fa)展項(xiang)目(mu)(mu)庫(ku)入庫(ku)項(xiang)目(mu)(mu)。

　　申報(bao)專項資金(jin)的企業(ye)，還需(xu)提供企業(ye)法人營(ying)業(ye)執照(zhao)、稅務登(deng)記證(zheng)、經(jing)審計的最近兩年(nian)企業(ye)財(cai)務報(bao)告等(deng)復印(yin)件(jian)，具體要(yao)求詳見附(fu)件(jian)1-4。

　　(二)申(shen)報方式

　　紙(zhi)質(zhi)文(wen)件(jian)申(shen)(shen)(shen)報與在(zai)線(xian)申(shen)(shen)(shen)報同時(shi)進行，申(shen)(shen)(shen)報單位(wei)(wei)按要(yao)求(qiu)完成在(zai)線(xian)申(shen)(shen)(shen)報后，還應提交(jiao)紙(zhi)質(zhi)文(wen)件(jian)(一式三份)。申(shen)(shen)(shen)報單位(wei)(wei)從國家新(xin)聞出版廣電(dian)(dian)總局政府(fu)網站(zhan)(//www.sapprft.gov.cn/)辦事大廳“申(shen)(shen)(shen)報便捷通道”欄(lan)，進入“新(xin)聞出版改(gai)革發展項(xiang)目(mu)(mu)庫”，按要(yao)求(qiu)填寫(xie)和(he)提供有關資料(liao)。申(shen)(shen)(shen)報項(xiang)目(mu)(mu)涉及的可(ke)行性(xing)研究(jiu)報告、相關合同文(wen)本、付款憑(ping)證等，應按要(yao)求(qiu)上傳掃描件(jian)。每(mei)個項(xiang)目(mu)(mu)的電(dian)(dian)子文(wen)件(jian)應做到數據準確、資料(liao)齊全、掃描圖像清晰(xi)，并(bing)與紙(zhi)質(zhi)文(wen)件(jian)保(bao)持一致。

　　(三)申(shen)報程序

　　1.中央各部(bu)(bu)(bu)門(men)(單(dan)(dan)位(wei))、財務關(guan)系在財政部(bu)(bu)(bu)單(dan)(dan)列的中央企業負(fu)責組織本(ben)部(bu)(bu)(bu)門(men)或單(dan)(dan)位(wei)申報工作，完成在線審核、項(xiang)目初(chu)審后，正式向(xiang)國家新聞(wen)出版廣電(dian)總局報送申請(qing)文件。

　　2.各(ge)省(sheng)級(自治區、直轄市、計劃單列市，下同)新(xin)聞出版廣電局負(fu)責(ze)組織本地區申(shen)報(bao)(bao)工作，完成在線(xian)審核、項(xiang)目(mu)初審后，正式向國家新(xin)聞出版廣電總局報(bao)(bao)送申(shen)請文(wen)件。各(ge)省(sheng)申(shen)報(bao)(bao)重大(da)項(xiang)目(mu)數量，原(yuan)則上每(mei)個大(da)類不超過6個。

　　3.請(qing)(qing)(qing)于2016年5月10日前(qian)完成(cheng)提交申(shen)請(qing)(qing)(qing)文(wen)件(jian)(jian)、初(chu)審報告及申(shen)報項目資料工作(zuo)，其中申(shen)請(qing)(qing)(qing)文(wen)件(jian)(jian)需為(wei)部發文(wen)或省局發文(wen)。初(chu)審報告包括初(chu)審工作(zuo)組織情況(kuang)、申(shen)報項目情況(kuang)、初(chu)審意見等內容，需加蓋(gai)單位公(gong)章(zhang)后作(zuo)為(wei)獨立文(wen)件(jian)(jian)上報，不能作(zuo)為(wei)申(shen)請(qing)(qing)(qing)文(wen)件(jian)(jian)附件(jian)(jian)。

　　四、工(gong)作(zuo)要(yao)求

　　各部門各地區各單位應高度重(zhong)視2016年(nian)度專項(xiang)資金新聞出版廣播影視項(xiang)目征集工作，重(zhong)點做好以(yi)下(xia)幾(ji)點：

　　(一)緊緊圍繞《中(zhong)(zhong)華人民共和(he)國國民經(jing)濟和(he)社會發(fa)展(zhan)第十三個五年規(gui)劃(hua)綱要》中(zhong)(zhong)制定的文(wen)化改(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)，以(yi)及本部門(men)、本地區改(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)重點領域，做(zuo)好(hao)項目征集(ji)申報(bao)工(gong)作(zuo)。

 　　(二(er))探索將(jiang)項目(mu)申(shen)(shen)(shen)報與以往年(nian)度文化產業(ye)資金項目(mu)監督檢查(cha)工作結合(he)起來，對(dui)在(zai)(zai)年(nian)度和日常(chang)監督檢查(cha)過程中發現存在(zai)(zai)違規使用資金情況(kuang)的申(shen)(shen)(shen)報單(dan)(dan)位，可(ke)實(shi)施負(fu)面(mian)名(ming)單(dan)(dan)制(zhi)管理，在(zai)(zai)當年(nian)及今后一定年(nian)限(xian)的專項資金申(shen)(shen)(shen)報中限(xian)制(zhi)或(huo)取消其申(shen)(shen)(shen)報資格。

　　(三)強化項目審(shen)(shen)核主體責任(ren)，注意加強與(yu)有(you)關方面的協(xie)調配合(he)，不(bu)斷規范審(shen)(shen)核程序和標(biao)準，提高項目審(shen)(shen)核透明(ming)度，減少人為因素干擾，確保公(gong)平公(gong)正;同時切實(shi)提高申請文(wen)件質量，確保申請項目信息真實(shi)、準確，并與(yu)紙質文(wen)件和在(zai)線(xian)申報保持一(yi)致。

　　(四)請按申(shen)報(bao)要求抓緊布置開展征集申(shen)報(bao)工(gong)作，以往(wang)年(nian)(nian)度(du)(du)曾出(chu)現個別單位逾(yu)(yu)期(qi)(qi)申(shen)報(bao)，影響申(shen)報(bao)工(gong)作整體進度(du)(du)的情況(kuang)。為保證工(gong)作進度(du)(du)，2016年(nian)(nian)度(du)(du)逾(yu)(yu)期(qi)(qi)申(shen)報(bao)將一概不予受理。

　　特此通知。

　　附件：

　　附件1.申請項目補助類企業所需資料清單.doc

　　附件2.申請文化金融扶持計劃企業所需資料清單.doc

　　附件3.申請實體書店扶持企業所需資料清單.doc

　　附件4.申請示范項目獎勵企業所需資料清單.doc

　　國家(jia)新聞出(chu)版廣電總局辦公廳

　　2016年4月(yue)27日

　　聯(lian)系人(ren)及聯(lian)系方(fang)式：

　　規劃發(fa)展司(si)：冀素琛(chen)010-83138661 張印昊(hao)010-83138308

　　財務司： 曹森(sen)010-86093843 李軒010-86093185

　　郵寄地址：北京(jing)市宣武門外大(da)街40號(hao)國家新聞(wen)出版廣電總局規劃發展司(si)

　　北京市西城區復興門(men)外大(da)街2號國家新聞(wen)出版廣電總局財務司